各会员单位、行业相关企业：

当前，我国正全力推进高质量发展，司法部明确提出以立法破解内卷式竞争，筑牢公平竞争根基，国务院及相关部门多次出台政策，明令禁止带资承包项目，整治行业恶性竞争乱象，为各行业健康有序发展划定红线、指明方向。我省正加快推动制造业绿色低碳发展，大力培育绿色低碳产业，洁净技术行业作为生态环保和高端制造配套的重要领域，迎来了良好发展机遇，但在快速发展过程中，部分领域出现了恶意压价、带资承包等内卷现象，个别企业甚至以低价、带资为诱饵承接项目后偷工减料，半途跑路、恶意变更增项，甚至有威胁不追增就停工等现象时有发生。不仅挤压了企业合理生存空间，阻碍了技术创新和品质升级，更违背了国家及我省高质量发展导向，严重影响行业可持续发展大局。

为深入贯彻落实国家关于反对带资承包、整治内卷式竞争、推动高质量发展的系列政策部署，践行《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》及《河南省建筑市场管理条例（修订草案）》相关要求，规范我省洁净技术行业市场秩序，引导企业聚焦品质提升、技术创新和服务优化，破解行业内卷困境，推动我省洁净技术行业高质量发展，经协会研究，现将有关事项通知如下，请各单位严格遵照执行：

一、提高思想认识，深刻把握政策导向

各会员单位、行业相关企业要切实提高政治站位，深刻认识行业内卷和带资承包的危害性，准确把握国家及我省关于推动高质量发展、规范市场竞争秩序的政策精神，深入践行《河南省加快推动制造业绿色低碳发展的若干政策措施》相关要求，助力我省绿色低碳产业培育壮大。要清醒认识到，带资承包不仅违反国务院明令禁止的政策要求，还会导致企业现金流紧张、融资成本增加，甚至引发工程款拖欠、农民工工资拖欠等连锁问题，省内外多地已出现企业因带资承包项目陷入经营困境、引发法律纠纷的案例，严重制约企业可持续发展；行业内卷本质是低水平恶性内耗，以低价倾销、同质化竞争为特征，会抑制创新动力，导致工程质量和服务水平下降，损害行业整体形象和公信力，与我省洁净技术行业高质量发展目标背道而驰。各企业要主动摒弃“低价换市场”“带资抢项目”的短视思维，牢固树立“质量优先、创新驱动、公平竞争”的发展理念，自觉践行高质量发展要求，共同维护行业良好生态。

二、坚守合规底线，坚决杜绝带资承包

各企业要严格遵守国家法律法规和行业规范，坚决执行《保障农民工工资支付条例》第二十三条中“政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位带资建设”的明确规定，以及《保障中小企业款项支付条例》《关于建立带资承包扰乱净化市场秩序黑名单惩戒机制的共同决议》《河南省建筑市场管理条例（修订草案）》等法规要求，坚守合规经营底线。严禁承接各类要求带资承包的项目，严禁以任何形式变相带资（包括但不限于垫付工程款、材料款、人工款等），严禁约定以收到第三方付款作为支付款项的条件，坚决杜绝类似省内个别企业带资承接项目、最终陷入合同纠纷的情况发生。在项目招投标和合同签订过程中，要明确付款方式、付款期限，坚决抵制“背靠背”付款、长期拖欠款项等不合理条款，切实维护自身合法权益。对违反规定带资承包的企业，协会将进行约谈警示，情节严重的，将取消会员资格、纳入行业黑名单，并向行业主管部门通报情况。

三、拒绝行业内卷，构建良性竞争环境

各企业要自觉抵制行业内卷行为，坚决杜绝恶意压价、串通投标、虚假宣传、仿冒抄袭等不正当竞争行为，不参与低于成本价的竞标活动，不通过偷工减料、减质减配等方式降低成本、压缩利润，摒弃“以量取胜”的低端发展模式。要聚焦核心能力提升，加大技术研发投入，推动洁净技术、工艺、设备的创新升级，培育差异化竞争优势，借鉴我省相关企业通过技术创新实现转型升级、抢占高端市场的经验，走“创新驱动、品质取胜”的发展道路；要注重工程质量和服务水平提升，严格按照行业标准和规范开展生产经营活动，打造优质工程、精品服务，以品质赢得市场认可；要加强行业协同，秉持“共生共荣、互利共赢”的理念，相互学习、相互支持，共同推动行业技术进步和产业升级，坚决破除地方保护和市场分割，构建统一开放、公平透明、良性有序的市场竞争环境。

四、强化责任担当，推动行业高质量发展

各会员单位要切实履行主体责任，将反对内卷、杜绝带资承包、推动高质量发展的要求融入企业生产经营全过程，加强企业内部管理，完善质量管控体系，提升核心竞争力。行业龙头企业要发挥示范引领作用，带头践行合规经营理念，带头开展技术创新，带头维护市场秩序，带动中小微企业共同发展。各企业要加强从业人员培训，提升从业人员的政策意识、合规意识和专业素养，自觉遵守行业规则，主动抵制不良风气。

五、加强监督引导，严肃落实相关要求

协会将加强对行业市场秩序的监督引导，建立健全行业自律机制，加大对不正当竞争、带资承包等行为的排查力度，及时发现和纠正行业乱象。畅通投诉举报渠道，鼓励各单位和社会各界举报违规违法行为，对举报线索属实的，将依法依规配合行业主管部门进行处理。协会将定期开展行业培训、交流研讨活动，宣传国家相关政策法规，分享先进企业的发展经验，引导企业转变发展方式，聚焦高质量发展。同时，协会将把企业合规经营情况、参与行业自律情况纳入会员评价体系，对践行合规经营、推动行业高质量发展的企业予以表彰推广，对违规违纪企业进行通报批评。

推动我省洁净技术行业高质量发展，杜绝带资承包、反对行业内卷，是每一家行业企业的共同责任和义务。当前，全国统一大市场建设加快推进，立法破解内卷式竞争的政策导向日益明确，我省正全力培育壮大绿色低碳产业，深入打好蓝天保卫战，为洁净技术行业高质量发展提供了广阔空间和政策支撑，行业发展迎来新的机遇和挑战。希望各会员单位、行业相关企业提高思想认识，强化责任担当，自觉遵守本通知要求，坚守合规底线，拒绝行业内卷，聚焦品质提升和技术创新，主动践行绿色低碳发展要求，共同推动我省洁净技术行业高质量、可持续发展，为我省实体经济发展和生态文明建设贡献行业力量。

特此通知。

河南省洁净技术协会

2026年3月17日